Poštovani g. Memiću,
Pozivamo Vas da izvršite izmenu odluke o izdvajanju sredstava za vaučere za subvencionisani odmor u Srbiji, u okviru Predloga zakona o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu.
Sa žaljenjem smo primili vest da je Vlada Srbije u svom Predlogu zakona o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu predvidela samo 300.000.000 dinara za subvencionisanje odmora u Srbiji, što bi značilo da će i naredne godine biti pušteno u opticaj svega 30.000 vaučera za odmor u iznosu od po 10.000 dinara.
Udruženje „Moja Srbija“ je u više navrata iznosilo zahtev Vladi Republike Srbije da se izdvoje sredstva za najmanje 250.000 vaučera. Po našim istraživanjima to je optimalna količina koja je neophodna da se zadovolje potrebe naših građana.
Kvota od 30.000 vaučera, koja je predviđena za narednu godinu, je nedovoljna da zadovolji potrebe ugostitelja i građana Srbije. Ukoliko se ova odluka ne promeni, ugostitelji će, kao i ove godine, imati više štete nego koristi od ove akcije.
Ako znamo da je na listi ugostitelja koji primaju vaučere prijavljeno oko 5.000 korisnika, zaključujemo da će svako od njih prosečno primiti po 6 vaučera, a istovremeno će biti prinuđeni da izdaju više od 200.000 rezervacija koje se neće realizovati.
Naše udruženje je još pre 15 godina pokrenulo akciju za podsticanje razvoja domaćeg turizma. U to vreme izdavanje smeštaja je najčešće bila dodatna delatnost. Godinama smo bezuspešno pozivali Ministarstvo turizma i Turističku organizaciju Srbije na zajedničku akciju. Insistirali smo da se pokrenu subvencije i veća ulaganja i tvrdili smo da domaći turizam poseduje značajne potencijale za razvoj. Sredinom 2015. godine, najzad, pokrenuta je akcija subvencionisanja domaćeg turizma. Podsećamo da je akcija tada nazvana upravo – „Moja Srbija“.
Tokom prethodnih deset godina podeljeno je više od milion vaučera, promet u domaćem turizmu je višestruko uvećan, a veliki broj građana je našao mogućnost zaposlenja i zarade u ugostiteljskoj delatnosti. Mnogi ugostitelji su uz pomoć kredita adaptirali i proširili postojeće smeštajne kapacitete kako bi udovoljili povećanom interesovanju gostiju.
Ovogodišnja kvota od 30.000 vaučera obesmislila je akciju koja je pokrenuta pre deset godina. Ponovno puštanje u opticaj tako male količine dovelo bi do velikih i dalekosežnih posledica po razvoj domaćeg turizma. Mnogi ugostitelji i hotelijeri bi ponovo zabeležili pad prihoda, kao i ove godine, dok bi nekima od njih bilo ugroženo i samo poslovanje i opstanak na tržištu. Time bi bio ugrožen i razvoj pojedinih turističkih destinacija, koje polako postaju zanimljive i stranim gostima, jer da bismo u značajnijoj meri privukli strane turiste, destinacije prethodno moramo razviti povećanjem posete domaćih gostiju.
Ukidanjem vaučera ili njihovim obesmišljavanjem, vratili bismo domaći turizam na stanje od pre deset godina. Mnogi ugostitelji više ne bi imali dovoljno prihoda da od toga žive i prehranjuju svoje porodice, pa bi izdavanje smeštaja opet postala sporedna delatnost, a pojedini ugostitelji koji su uzeli kredite i uložili novac u razvoj poslovanja našli bi se u veoma teškoj situaciji.
Vaučeri za odmor u Srbiji predstavljali su jednu od najisplativijih i najpopularnijih subvencija u našoj zemlji. Gotovo sav novac usmeren u ovu akciju ostajao je u Srbiji i veoma brzo se putem PDV-a, poreza i doprinosa vraćao u državni budžet, dok je istovremeno, veliki broj građana dobijao podsticaj da deo svog odmora provede u svojoj zemlji.
Ova akcija je bila jasan pokazatelj koliko su isplative subvencije našim građanima i domaćoj privredi.
Umesto da se ukidaju vaučeri za odmor, ovim putem Vas još jednom pozivamo da razmotrite predloge za unapređenje akcije, koje smo Vam u ranijim dopisima dostavili:
- da se odmah na početku godine odobri kvota od najmanje 250.000 vaučera;
- da se zadrži vrednost vaučera od 10.000 dinara ili da se taj iznos poveća;
- da se kraj akcije pomeri sa 20. novembra na 20. decembar, kako bi se što više produžila mogućnost maksimalnog popunjavanja kapaciteta;
- da se izvrši digitalizacija procesa dodele vaučera, da se uvede mogućnost dobijanja vaučera u digitalnom obliku, putem mejla ili sms poruke, i da se za sve građane koji se odluče za elektronski vaučer smanji minimalni period predaje formulara pre rezervacije sa 30 na 15 dana;
- da se izradi aplikacija kojom će ugostitelji očitavati digitalni kod sa mobilnih telefona gostiju, čime će se izbeći bespotrebno ručno popunjavanje formulara od strane ugostitelja i slanje poštom Ministarstvu, kao i ručna obrada istih vaučera u Ministarstvu;
- da se navedena aplikacija direktno poveže sa platnim prometom, te da se odmah po očitavanju podataka o realizovanom vaučeru i verifikacije u Ministarstvu novac za verifikovani vaučer prebaci na račun ugostitelja. Verujemo da taj kompletan proces može da se obavi za najviše nekoliko minuta.
Digitalizacijom procesa izdavanja vaučera, osim pogodnosti za ugostitelje, doprinelo bi se boljoj kontroli korišćenja vaučera, izbeglo bi se slanje velikog broja vaučera korisnicima, zatim slanje tih istih vaučera ministarstvu i na kraju, ne bi bilo ručnog unošenja podataka. Sve to bi dovelo do višemilionskih ušteda.
Još jednom naglašavamo i to da bi ukidanje subvencija za razvoj domećeg turizma bilo protivno Strategiji za razvoj turizma Republike Srbije.
Takođe, umesto da se ukidaju vaučeri za odmor, koji su se pokazali kao izuzetno isplativa subvencija, pozivamo Vas da Vlada Republike Srbije još jednom razmotri predlog koji smo uputili pre dosta godina, u kome se traži uvođenje vaučera za domaće proizvode malih proizvođača. Tvrdimo da bi se takvom akcijom postigli identični rezultati kao u sferi turizma, da bi se višestruko uvećao broj malih proizvođača, a pri tome bi se makar u nekoj meri zaustavilo pražnjenje sela, jer bi najveći novac bio usmeren upravo u ruralne krajeve.
Ovim putem, podsećamo Vas, g. Memiću, da je Vaša nadležnost i dužnost da vodite računa o sektoru domaćeg turizma i o ljudima zaposlenim u tom sektoru i da se trudite da za njih ostvarite što bolje uslove za poslovanje.
Nadamo se da ćete učiniti sve što je u Vašoj moći da se predviđena sredstva za subvencionisanje domaćeg turizma u narednoj godini višestruko povećaju.
Srdačno,
U Beogradu,
10. novembar 2025. godine
Milan Ristić,
predsednik Udruženja „Moja Srbija“
